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Urgen nombrar a fiscal anticorrupción para no vulnerar Sistema Nacional

El coordinador del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social en la Cámara de Diputados, Alejandro González Murillo, llamó a quienes deben hacer los nombramientos del fiscal anticorrupción y de magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa a dejar atrás los intereses políticos.

“Debemos ser claros y reconocer que el Sistema Anticorrupción que nos hemos dado como nación se sustenta en instituciones especializadas en el combate a la corrupción y en su independencia plena y comprobable. No dotar de este importantísimo instrumento a nuestro sistema, lo hace vulnerable y lo pone en grave riesgo para su funcionamiento y permanencia”, destacó.

Al intervenir en el debate sobre el Sistema Nacional Anticorrupción, realizado en la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, indicó que “la designación del fiscal, independiente e intachable, es necesaria y no admite mayor demora”.

Sin un fiscal se debilita la operación y funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción, señaló el legislador hidalguense.

El nombramiento del fiscal no admite pretextos, ya que desde febrero de 2014 inició el proceso para su nombramiento, un margen de tiempo más que razonable, y se tuvieron recursos de sobra para auscultar y elegir los mejores perfiles.

González Murillo aseguró además que los perfiles ahí están, existen, y sólo falta la voluntad. Por ello dijo que quienes están a cargo del nombramiento tienen el compromiso y la obligación de dotar al sistema de una efectiva autoridad ministerial y judicial.

Del mismo modo, continuó, la elección de los 18 magistrados que integrarán las cinco salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa debe ser hecha a la mayor brevedad posible.

ntx/jcd

Sistema Nacional Anticorrupción iniciará sus funciones este miércoles

Este miércoles entrará en operación el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), mediante el cual se crearon un conjunto de leyes e instituciones, con la participación de organismos y ciudadanos para enfrentar de una manera distinta y amplia esta problemática.

Al concluir hoy el plazo de un año que se estableció en las normas del sistema publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 2016, el SNA debe iniciar su vigencia a partir de este 19 de julio.

La mayoría de las instituciones que constituyen este sistema ya existían, aunque algunas de sus partes son nuevas, como la Fiscalía Anticorrupción y el Comité de Participación Ciudadana.

La creación del sistema implicó la modificación de siete leyes, entre ellas la General de Transparencia y Acceso a la Información, la de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y la de Responsabilidades Administrativas.

Asimismo, se designó a un Consejo Consultivo, encabezado por el Comité de Participación Ciudadana, con un Secretariado Técnico, que contará con un presupuesto superior a 200 millones de pesos anuales.

Participan también la Auditoría Superior de la Federación; la Secretaría de la Función Pública; el Tribunal de Justicia Administrativa; el Consejo de la Judicatura Federal; el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, así como el fiscal anticorrupción.

Aunque ya se cumplió el plazo y las tareas están bien definidas, quedan algunos temas pendientes, como la aprobación de una Ley General de Archivos, que no ha dictaminado el Congreso, y el nombramiento de un fiscal anticorrupción, que el Senado tampoco ha nombrado.

Igualmente, falta establecer en la mayoría de los estados de la República los Sistemas Locales Anticorrupción, que deberían ser espejos del nacional y que el Senado nombre a 18 magistrados para el Tribunal de Justicia Administrativa, quienes deberían encargarse de juzgar los casos graves de corrupción tanto de funcionarios públicos como particulares.

Esos magistrados deben encabezar la Tercera Sala del Tribunal y cinco Salas Regionales, las cuales el Tribunal creó la semana pasada, con base en su Ley Orgánica, aunque no existan todavía los juzgadores oficialmente nombrados por la Cámara alta.

La Ley General de Responsabilidades Administrativas señala que toda persona que reciba recursos del Estado debe presentar anualmente (a partir de este miércoles) declaración patrimonial y de intereses.

Esto incluye a los empleados de todos los niveles, desde el más modesto hasta el presidente de la República, sin importar si son de base, eventuales o hasta de honorarios y a todo aquel que haga negocios con el gobierno.

La razón de ello es que se pueda castigar también a particulares que incurran en actos de corrupción con funcionarios. Sin embargo, como todavía no existen los formatos para presentar estas declaraciones, ese paso no se puede cumplir.

Con todo ello, el sistema entrará en operación mañana, como un esfuerzo por combatir de fondo y para siempre el grave flagelo de la corrupción.

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Sistema Anticorrupción local saldrá en tiempo y forma

El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez señaló que la Asamblea Legislativa tiene un límite constitucional que vence el próximo 19 de julio, y que no se legislará “al vapor” ni se  pondrá en riesgo esa fecha por la falta de compromiso de un partido político.

Sobre este tema, el presidente de la Comisión de Transparencia a la Gestión reclamó a la bancada de Morena que presentara sus iniciativas para conformar el Sistema Anticorrupción local “al cuarto para las dos”.

Agregó que el trabajo legislativo serio no es la escuelita, donde se acude el último día para entregar la tarea ante el temor de ser reprobado. Hace más de un año que se discuten las iniciativas presentadas por los partidos Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD) y Revolucionario Institucional (PRI).

Comentó que con dichas iniciativas se trabajó desde noviembre de 2016, cuando se pusieron a disposición y análisis de organizaciones civiles, especialistas y académicos, de donde surgieron los predictámenes que todavía se tienen en escrutinio, pero que conforman la base de la discusión final.

Alegó que se contó con más de seis meses para que cada bancada presentara iniciativas, y ahora resulta que el grupo legislativo de Morena las presenta, cuando sabe que hay fecha límite y que los predictámenes son producto de largos meses de trabajo con especialistas y académicos.

Sánchez Rodríguez confió en que como resultado de las reuniones entre diputados integrantes de la Comisión de Transparencia a la Gestión y miembros de la sociedad civil en la Asamblea, saldrán en paquete las 11 leyes sobre el Sistema Anticorrupción capitalino.

El asambleísta del Partido Acción Nacional (PAN) recordó los encuentros con organizaciones de la sociedad civil, empresarios de la Confederación Patronal Mexicana (Coparmex), académicos y universitarios para intercambiar puntos de vista sobre las 11 leyes que el pleno de la Asamblea Legislativa deberá aprobar antes del 18 de julio.

Destacó que el PAN aspira a crear un sistema anticorrupción innovador al introducir como mecanismo contra ese flagelo la figura de Auditoría Social, que buscará evaluar la efectividad de las instituciones públicas en materia de cumplimiento de su objetivo social como integrantes del gobierno.

“Estamos dotando al Sistema Local de Fiscalización de un Consejo Consultivo con representantes de la sociedad civil especializada, académica, abogados, contadores e ingenieros, entre otros expertos”, concluyó.

Ntx /jcd

Destinarán más de 436 millones de pesos a sistema anticorrupción

La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, que preside Ricardo Salgado, contará con un presupuesto de 214 millones de pesos para operar en lo que resta de este año y de 222 millones para 2018.

Así se informó durante la sesión del Órgano de Gobierno del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), que se realizó en las instalaciones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Durante el encuentro, encabezado por Jacqueline Peschard Mariscal, presidenta del Sistema, se aprobó también la estructura orgánica con la que contará la Secretaría Ejecutiva, consistente en 117 personas, divididas en dos unidades administrativas y tres direcciones generales.

En la breve sesión, en la que participaron el auditor superior de la Federación, Juan Manuel Portal, y la titular de la Función Pública, Arely Gómez, se aprobó también el estatuto orgánico de la Secretaría, aunque no se ofrecieron detalles en qué consiste.

Acompañados también por el comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas, y el magistrado presidente del Tribunal Fiscal, Carlos Chaurand, los miembros del Órgano de Gobierno del SNA aprobaron los documentos que habían discutido previamente en privado.

Antes de que concluyera la sesión pública, de apenas 15 minutos de duración, el presidente del instituto de transparencia pidió que se precisara públicamente la cifra de lo aprobado para la Secretaría Ejecutiva.

Al respecto, el secretario ejecutivo, Ricardo Salgado, señaló que para el resto de 2017, la Secretaría de Hacienda aprobó un presupuesto dividido en tres capítulos, 40 millones 368 mil pesos; 62 millones 603 mil pesos y 111 millones 403 mil pesos.

Estas tres cifras, sumadas, generan un total de 214 mil 374 pesos, con los que se operará en lo que resta de este año.

En tanto, para el 2018, el presupuesto se dividirá, igualmente, en los mismos tres capítulos con cifras de 80 millones 308 mil pesos; 16 millones 870 mil pesos y 125 millones 207 mil pesos.

Esto significa un total de 222 millones 385 mil pesos para operar el próximo año, esto último, ya como parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para dicho ejercicio fiscal.

Jacqueline Peschard señaló que es muy importante que la Secretaría ya cuente con presupuesto aprobado y un número de trabajadores necesarios, y aseguró que se trata de una estructura mínima y no significa un gasto excesivo.

Indicó que poco a poco, el Sistema está avanzando y aseguró que si bien es importante que haya un fiscal anticorrupción, el órgano de gobierno del SNA puede sesionar válidamente sin él.

Inclusive, sostuvo que aun cuando el Senado de la República tardara en hacer el nombramiento, al día de hoy, la Procuraduría General de la República (PGR) cuenta con instancias para aplicar las leyes en caso de que haya acusaciones concretas de corrupción.

También confió en que pronto estén listos los sistemas locales anticorrupción, aunque reconoció no tener claras las cifras específicas de cuántos estados han avanzado en la materia.

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Llaman a periodo extraordinario para nombrar fiscal anticorrupción

Héctor Yunes Landa, presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana del Senado de la República, reiteró el llamado a sus colegas para realizar un periodo extraordinario, antes del 19 de julio, para nombrar de una vez al Fiscal en la materia.

Al participar en la inauguración de la Primera Reunión Plenaria del Sistema Nacional de Fiscalización, aseguró que en el caso del nombramiento aún pendiente del Fiscal Especial Anticorrupción, la Comisión a su cargo ya cumplió su tarea.

Convocó a los candidatos que se presentaron a comparecer y emitió el dictamen de idoneidad para 23 de ellos, por lo que ahora sólo hace falta que se reúna el pleno para tomar la decisión en torno a uno de ellos, por lo que reiteró su llamado al pleno del Senado a que realice esta tarea.

En ese sentido, insistió en que se debe realizar un periodo extraordinario con este objetivo, antes del 19 de julio, fecha en que entra en plena operación el Sistema Nacional Anticorrupción, del cual es parte el Fiscal aún no nombrado.

Además, el senador Yunes Landa recordó que algunas de las instituciones que forman parte del Sistema todavía no cuentan con recursos económicos, lo cual es un problema importante que se debe de atender.

También advirtió que, “lamentablemente y no obstante los esfuerzos que hemos realizado desde la Comisión Anticorrupción del Senado”, para que los Congresos de los estados construyan sus Sistemas Locales Anticorrupción, el resultado hasta el momento no es el mejor.

Hemos sostenido tres reuniones con los integrantes de las comisiones respectivas en los congresos locales y todavía “el avance que hemos tenido no es el que deseamos”.

Acompañado por el Auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Portal y la secretaria de la Función Pública, Arely Gómez González, el senador advirtió que, al día de hoy, sólo 28 estados han aprobado las reformas constitucionales locales en materia anticorrupción.

Faltan los congresos de Baja California (que dictaminará el jueves 29 de junio), Veracruz y Coahuila, que ya tienen la iniciativa pero aún está pendiente la fecha de dictamen y Chihuahua, que ni siquiera tiene iniciativa.

El problema se agrava si se toma en cuenta que de esos 28 estados, sólo 15 han aprobado la Ley del Sistema Local Anticorrupción, por lo que insistió en su llamado a los congresos de los estados a acelerar el paso, ya que el plazo vence el 18 de julio próximo.

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Mejorar salarios y profesionalización disminuirían corrupción: Auditoría Superior

Salarios competitivos y profesionalización serían elementos clave para disminuir los riesgos de corrupción en el sector público, expuso la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

En la propuesta que la ASF envió al Sistema Nacional Anticorrupción para conformar su Programa de Trabajo propone revisar estos factores de manera objetiva y multidisciplinaria, con una visión imparcial y despolitizada.

En el documento en el que se analiza la operación del sector público, la Auditoría menciona que académicos y organismos internacionales coinciden en que los salarios competitivos en el sector público pueden ayudar a disuadir la corrupción.

“Desafortunadamente se interpreta como una medida de justicia social que los funcionarios públicos vean disminuidos sus ingresos de manera radical, sin tomar en cuenta el impacto que dicha acción pudiera tener en el incremento de los incentivos para actuar de manera corrupta”, advierte.

En materia de profesionalización de los miembros del servicio público, la Auditoría señala que muchos de ellos perciben que su estadía en el empleo será breve y depende de consideraciones políticas, de grupo o partido, lo cual puede ser un incentivo para la corrupción.

“En el ámbito municipal se registra una amplia rotación del personal administrativo, lo que incide en curvas de aprendizaje que se renuevan continuamente, un desperdicio de recursos en materia de capacitación y una baja calidad en el servicio a la ciudadanía”, detalló.

De ahí que sugiere evaluar la posible homologación en los tres Poderes de la Unión y los tres órdenes de gobierno, de directrices, medidas de control y supervisión “que permitan hacer del servicio público una profesión respetada en función de su capacidad y eficacia para cumplir su mandato”.

La idea es contar con información para proponer una política pública a nivel nacional, “que garantice el acceso y la permanencia de funcionarios con las capacidades necesarias para desempeñar su puesto, con la consiguiente disminución de los incentivos para cometer actos de corrupción”, enfatiza la ASF.

ntx/jcd